Функциональные стратегии территории. Инвестиционная стратегия
С учетом деловых стратегий развития территории разрабатываются и реализуются функциональные стратегии. Функциональные стратегии – это стратегии, которые разрабатываются функциональными отделами и службами предприятия на основе деловых стратегий. Целью функциональной стратегии является распределение ресурсов отдела (службы), поиск эффективного поведения функционального подразделения в рамках общей стратегии предприятия. Основными функциональными стратегиями являются: стратегия маркетинга, финансовая, производственная стратегия, стратегия кадров и другие стратегии. Функциональные стратегии отражают, каким образом можно достичь определенных результатов. В области территориального менеджмента функциональные стратегии разрабатываются территориальными органами власти, которые должны строить управление территорией в соответствии с теми функциями, которые на них возложены, например, управление собственностью, обеспечение жизнедеятельности и другие компетенции. В связи с этим, мы предлагаем использовать функциональный подход к планированию деятельности органов исполнительной власти, о чем было сказано ранее. Орган исполнительной власти может быть представлен как определенная организационная структура, в которой проводят декомпозицию организационных звеньев (отделов, департаментов) и функций, которые на них возложены. Документы прогнозно-аналитического и планового характера по развитию территории, разработанные по функциональному принципу, позволяют четко проследить конкретные задачи, которые стоят перед соответствующим организационным звеном органа власти, и разработать функциональную стратегию достижения намеченных целей и задач по социально-экономическому развитию территории. Функциональными стратегиями в территориальном менеджменте могут быть: стратегия управления недвижимостью, стратегия социального развития, стратегия социальной защиты, стратегия развития деятельности и самозанятости, стратегия коммуникаций, стратегия развития отдельных населенных пунктов, стратегия развития органа исполнительной власти как некоторой организации, призванной осуществлять управление территорией и оказывать общественные услуги населению территории.
Рассмотрим более подробно инвестиционную функциональную стратегию территории, успешная реализация которой будет способствовать развитию коммерческой деятельности и самозанятости населения. Инвестиционная привлекательность территории является одним из основных элементов в анализе конкурентоспособности территорий.
Территория может развиваться за счет разных источников - за счет внутренних источников территории или за счет внешних источников территории. Если речь идет о внутренних источниках, то главной задачей будет создать предпосылки для того, чтобы они остались на территории и получили в дальнейшем развитие. В случае с внешними по отношению к территории ресурсами задачей будет привлечение внимания к территории, привлечение ресурсов на территорию. Необходимо создать предпосылки для того, чтобы территория стала восприниматься потенциальными инвесторами как самое привлекательное место применения инвестиций, где собственник получит самую большую полезность от их использования, где человеку будут представлены возможности получения лучших условий для приложения сил и самореализации личности.
Речь идет об инвестициях в широком смысле этого слова, когда выделяются материальные, нематериальные и финансовые инвестиции. Под материальными инвестициями понимаются вложения в вещественно-материальной форме (машины, оборудование, основные и вспомогательные материалы и др.). Под нематериальными инвестициями подразумеваются вложения, которые вещественно-материальной формы не имеют (интеллектуальные ценности, лицензии, научные разработки, вложения в подготовку персонала, передача ноу-хау и др.). Финансовые инвестиции это вложения в виде портфельных и прямых инвестиций, которые подразумевают инвестиции в ценные бумаги в первом случае без обеспечения их владельцам контроля над предприятием, а во втором случае - обеспечивающие обладание контрольным пакетом акций или инвестиции, направляемые непосредственно в производство и сбыт конкретного вида продукции.
Инвестиции могут быть первичными, то есть осуществленными в первый раз, или повторно и дополнительно осуществляемыми и тогда они носят название реинвестиций. Первичное инвестирование позволяет создать новую ценность (новое предприятие, новое оборудование, новую технологию). Реинвестирование позволяет концентрировать инвестиции в одном объекте, например, расширять производство.
Выбирая приоритеты в инвестиционной политике, следует не забывать, что легче удержать «старого» клиента, чем привлечь «нового». В этом смысле «старые» инвесторы - это частные лица, которые уже сейчас живут и ведут деятельность на территории, это резиденты территории. Их инвестиционный потенциал (трудовой, производственный, потребительский и др.) может оказаться значительным. Но насколько они заинтересованы в своей территории, видят ли они перспективы развития территории, конкурентна ли эта территория по мнению жителей? Если ответы на эти вопросы отрицательны, то частные лица «голосуют ногами» - они покидают территорию, не регистрируют на ней свои бизнесы. Мы можем говорить об эффекте «невидимой ноги», который заключается в том, что при возможности свободного перемещения в стране, люди устремляются в те регионы, где есть более благоприятные условия для жизни и деятельности.
Взрослый человек имеет ряд обязательств и в большей степени ограничен в своей мобильности, но родитель может поддерживать желание детей покинуть территорию. Не является проблемой, если территория покидается небольшим количеством жителей, в основном молодежью на время с целью получения образования и есть надежда, что потом они вернуться обратно. Проблемной можно считать такую ситуацию, когда отсутствие работы выталкивает за пределы родной территории большинство частных лиц, трудоспособного возраста, озабоченных своим будущим и будущим своих детей. Территорию нельзя считать привлекательной, если ее покидают жители, снижается количество рождений детей, миграционный поток отрицателен.
Создателем благ и полезностей на территории является человек, который использует для этого все возможные средства - деньги, свои деловые и интеллектуальные способности и другие свои ресурсы. Территория должна научиться эффективно использовать и воспроизводить ресурсы, основным из которых является человек – житель данной территории. Жители территории – это ее основные внутренние инвесторы, которые вкладывают в эту территории все свои ресурсы. Территориальный менеджмент должен быть направлен на создание на территории возможностей для развития жителей, в том числе развития их частных инициатив в виде бизнес-деятельности и самозанятости. В этом случае у территориальных органов власти появятся финансовые ресурсы, которые могут быть использованы (перераспределены) для решения социальных задач.
Одной из задач развития территории является увеличение любых форм инвестиций на территории, при этом органы власти должны сделать все от них зависящее, чтобы территория воспринималась потенциальными инвесторами как место приложения материальных, нематериальных и финансовых инвестиций, способное принести собственнику максимальную полезность. При выборе места применения своих инвестиций потребитель территориального продукта будет сопоставлять разные территории и отдаст предпочтение более привлекательной территории, поэтому органам власти следует повышать инвестиционную привлекательность территории.
Поскольку инвестиционный климат это лишь проявления инвестиционной привлекательности территории, мы можем сказать, что инвестиционная привлекательность - это всегда обобщающий результат, который позволяет сопоставить инвестиционные риски и инвестиционный потенциал территории. В том случае, когда потенциал территории превышает риски территории, мы можем говорить о привлекательности территории. Соответственно, инвестиционная привлекательность территории возникает тогда, когда инвестиционный риск территории воспринимается собственником инвестиций меньше, чем инвестиционный потенциал территории. В том случае, когда, по мнению инвестора, потенциальная полезность (выгода) от инвестиций в эту территорию оказывается большей величиной, чем потенциальные трудности (потери), которые могут возникнуть при осуществлении инвестиций в эту территорию, мы можем говорить об инвестиционной привлекательности территории.
Важным инструментом инвестиционной политики сегодня становится инвестиционное администрирование, инструментами которого являются:
- организация консультаций по вопросам устройства и осуществления бизнеса в регионе;
- создание на конкурсной основе специализированных уполномоченных компаний, оказывающих инвесторам на договорной основе услуги по регистрации предприятий на территории региона, их бухгалтерскому, аудиторскому, страховому, лизинговому сопровождению и взаимодействию с налоговыми органами региона;
- создание консультативных органов, деятельность которых позволяет совершенствовать сотрудничество с иностранными инвесторами;
- минимизация процедурного бремени для инвесторов и оптимизация административных механизмов решения вопросов по государственной поддержке инвестиций;
- решение отдельных вопросов с контролирующими органами региона;
- создание системы «единого окна», предусматривающей обслуживание инвесторов по взаимосвязанным направлениям функционирования инвестора в одном месте.
Для повышения инвестиционной привлекательности территории и увеличения инвестиций может потребоваться ревизия уже существующих мер и инструментов поддержки. Важно, чтобы все ветви власти, совместно и осознанно участвовали в поддержке любых форм инвестиций на территорию и были готовы поддержать инвестиции как административными, так и экономическими методами.
Территория должна рассматривать себя как некоторый центр окружности, которая делает все возможное, чтобы увеличить центростремительные силы и сократить центробежные. Территория должна как бы «втягивать» в себя ресурсы. Территории следует научиться относиться к задаче повышения инвестиционной привлекательности как к постоянному процессу, каждый этап которого является результатом предыдущих усилий и закладывает предпосылки для новых достижений. Расширяющаяся спираль инвестиций, которая использует ранее задействованные инвестиции для привлечения все новых потоков инвестиций. В этом случае можно было бы говорить об эффекте накопления положительных тенденций, которые могли бы обеспечить в перспективе кумулятивный эффект, то есть эффект который достигается за счет постепенного накопления, сосредоточения факторов и последующего их взрывного действия.
adidas team water bottles for sale craigslist 2017 | nike air max 2007 junior pink and white background - 401 – Ietp - New Air Jordan 1 High OG OSB DIAN Blue Chill White CD0463
- Комментировать (войти)