КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ОБЗОР
по итогам обсуждения темы

Модератор темы и составитель обзора: доктор физ.-мат. наук, профессор    Института водных проблем РАН  Е.В.Веницианов

Со-модератор: старший инженер   Г.А.Звезденкова

17 апреля 2013 г.

Введение

Для  выяснения мнения участников сообщества «Муниципал» по выше обозначенной теме были организованы опрос и обсуждение на портале «Муниципал» http://municipal-sd.ru/?q=node/289, который объединяет экспертов и заинтересованных людей, считающих, что от их мнения зависит формирование отношения общества к актуальным вопросам современной ситуации в России. Несомненно, одним из таких  острых  тем является вопрос использования и охраны вод.

Модератор  обсуждения по теме «Водоснабжение  малых и средних городов: может ли муниципальная власть решить эту проблему самостоятельно или нужна помощь региональных и федеральных структур?» -  профессор Веницианов Евгений Викторович, зав. лабораторией Института водных проблем РАН, член научного совета РАН по водным ресурсам, а также НТС ОАО «Мосводоканал», член Экспертного Совета РАН по оценке за ходом реализации Водной стратегии РФ до 2020 года и НТС ФГБУ «Центр развития Водохозяйственного комплекса России».

1. В обсуждении приняло участие 10  экспертов, мнение которых и комментарий на их  высказывания и предложения приведены в данном Консолидированном обзоре.
   (Комментарии: http://municipal-sd.ru/node/289#comments)
2. В опросе   «Удовлетворяет ли Вас качество водоснабжения в вашем городе/ поселке/ районе?»  приняли  участие 21 эксперт из разных регионов РФ. Причем  62% из них  считают, что качество водоснабжения является удовлетворительным. При этом следует отметить, что такая оценка в первую очередь касается ситуации в Москве и Московской области.
   (Результаты опроса: http://municipal-sd.ru/node/288)
3. В рамках обсуждения темы «Водоснабжение  малых и средних городов: может ли муниципальная власть решить эту проблему самостоятельно или нужна помощь  региональных и федеральных  структур?» модератору  темы  профессору Веницианову Е.В. от участников тематического сообщества «Муниципал» поступило 19 вопросов.
   (Вопросы-ответы http://municipal-sd.ru/?q=node/363)

Обсуждение по данному вопросу проводилось в рамках Программы «Рациональное управление водными ресурсами для целей устойчивого развития», которая уже третий год выполняется в РФ Фондом «Устойчивое развитие»  и партнерами при финансовой  поддержке Фонда Алкоа.

О Программе «Рациональное управление водными ресурсами в целях устойчивого развития»

РЕЗЮМЕ ОБЗОРА

По итогам изучения присланных мнений и заданных вопросов по обсуждаемой теме можно охарактеризовать ситуацию, связанную с водными проблемами, как признак «латентно угрожающей ситуации». Что волнует жителей, прежде всего малых городов?

Качество питьевой воды (от вопроса: «можно ли пить воду из крана» до вопроса: «как очистить подземную воду от железа»). Это означает, что жителей интересует не просто безопасность питьевого водоснабжения, но и причины ухудшения водоснабжения. Об этом  говорят и власти, и  жители, особенно малых городов, поскольку в них власть «ближе к народу». И выясняется печальная картина в состоянии систем водоснабжения, т.е. очистки воды для питьевых целей, и водоотведения, т.е. систем канализации и очистки сточных вод,

В чем же причины обеспокоенности? Во-первых, ухудшается экологическое состояние водных объектов, которые служат источниками питьевого водоснабжения. Это связано с усилением антропогенной нагрузки на водоохранные зоны в связи с строительством дач и  освоением участков вблизи водных объектов. Люди добираются на машинах до таких мест, которые ранее были доступны только усердным туристам. Машины едут к берегу по траве, разбивая тонкий слой почвы возле берегов. Там же обычно моют машины, разводят костры и оставляют мусор… Сейчас трудно найти нетронутые места на берегах малых и средних рек.

Усиливается эвтрофикация водных объектов, попросту говоря, цветение рек и озер. Люди не улавливают связи с растущей антропогенной нагрузкой и ухудшение качества воды в кране, а она обязательно есть.

Во-вторых, старение систем водоснабжения и водоотведения. Несмотря на кажущуюся простоту процессов очистки питьевой воды и сточных вод на коммунальных очистных сооружениях, это сложные физико-химические и биологические процессы. Традиционные технологии очистки на водопроводных станциях – коагулирование, фильтрация на песчаных фильтрах, хлорирование – хорошо справляются с традиционными загрязнениями – взвешенными веществами, природной органикой, бактериями. Но они бессильны против современных химических средств: косметики, моющих средств, нефтепродуктов. Активный хлор, который предназначен обеззараживать воду, вступает с этими химическими веществами в реакции, и формируются хлорорганические соединения, которые опасны для здоровья даже в микроконцентрациях.

Столь же бессильны против этих новых загрязнителей и аэротенки на сооружениях очистки городских сточных вод. Опасные органические вещества попадают в водные объекты и возвращаются к нам при купании или в кране на кухне.

Добавим к этому старые городские сети как водопроводные, так и канализационные. Мы узнаем об этом, когда происходят аварии. Власти стараются побыстрее ликвидировать их последствия и тратят на это свои скудные муниципальные средства: занимаются латанием дыр, а на обновление сетей средств не хватает.

Получается заколдованный круг: средств на обновление водоочистного оборудования и сетей не хватает. Естественно, частота аварий растет, требуется все больше средств просто на «латание дыр». Нужно повышать тарифы. Население видит, что качество обслуживания не растет, а растут платежи за коммунальные услуги.

Выход в одном: нужны серьезные инвестиции в обновление в большинстве малых и средних городов систем водоснабжения и водоотведения.

Эту проблему надо ставить как государственную. Сами муниципалитеты ее не решат.

Не будем рисовать картину «полной безнадежности». В ряде случаев можно улучшить ситуацию с водой и не очень дорогостоящими мерами. Но для этого необходимы проекты, для которых нужны очень квалифицированные специалисты. Имеется масса примеров, когда недобросовестные горе-проектанты, затребовав приличные средства, растрачивают их на плохие проекты, которые не дают реальных улучшений.

Нужно искать квалифицированных специалистов. Они есть.

Нужно разрабатывать муниципальные программы по актуальным водным проблемам городов и поселков. Примеры таких программ имеются. Одну из них вы можете найти на  сайте  http://acqua.municipal-sd.ru/node/14

Непременное условие: сильная воля местных властей, прозрачность всех мероприятий, в том числе финансовых потоков, активное участие общественности и местного бизнеса, непременный контроль СМИ.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ОБЗОР.pdf by Электронный журнал

nike-air-force-1-shadow-lucky-charms-dj5197-100-date-sortie | Nike Air Max 97 Εφηβικά Παπούτσια BLACK/WHITE - yellow nike high tops women fashion pants girls - 011 - ANTHRACITE 921522