«Новая модель местного самоуправления» в Волгограде
Депутаты Общественной думы Волгограда нашли действенный способ победить муниципальную бюрократию. Они выступили с инициативой децентрализации городской власти, отдав ключевую роль городским районам.
Фактическая власть в крупных российских городах принадлежит городской администрации. Мэрия принимает все жизненно важные решения, она же контролирует распределение бюджетных средств. До многих «мелких» дел — прорыва трубы, ремонта крыш, организации работы детских кружков и секций — у городских властей просто не доходят руки, а у районов для решения текущих вопросов не хватает полномочий. В результате жизнь парализуется: централизованная бюрократическая машина не в силах оперативно управлять городскими проблемами. Изменить ситуацию в корне может реформа местного самоуправления, которая предполагает передачу реальной власти на местах районным советам и администрациям.
Своеобразным экспериментом по внедрению такого способа управления стал пилотный проект «Новая модель местного самоуправления», в рамках которого весной этого года в Волгограде начала работу Общественная дума. В ней работают 157 депутатов от всех районов города и из всех слоев населения. Как правило, это общественные активисты, которые хорошо знают проблемы местных жителей и хотят их решить. Общественная дума является прообразом новой системы городской власти: в районах будут заседать представители народа, а не бизнес-элит, и именно из их числа будет формироваться состав городской думы.
Действенность подобного подхода депутаты Общественной думы доказывают своей ежедневной работой. Они собирают информацию о городских проблемах, бомбардируют обращениями городскую администрацию, управляющие компании и прокуратуру и добиваются их рассмотрения. Проект Общественной думы встречает поддержку со стороны Общероссийского народного фронта.
В ближайшие недели Волгоградская областная дума должна будет определиться с моделью самоуправления, принятой в регионе. Тогда же будет подведен итог проекта Общественной думы. Эксперты склоняются к мнению, что эксперимент по внедрению двухуровневой системы городского управления можно признать успешным. Цифры говорят сами за себя: за полгода депутаты Общественной думы провели 1,5 тысячи встреч с жителями Волгограда, собрали свыше 2,5 тысяч замечаний, жалоб, предложений и инициатив. Многие из этих проблем не решались годами по одной простой причине — люди не имели физической возможности достучаться до власти: 90% обращений в органы власти передаются по инстанциям до тех пор, пока заявление не теряется где-нибудь в недрах чиновничьих архивов. Всего это указывает не несовершенство существующей модели муниципального самоуправления.
Решение вопроса зависит от губернатора и депутатов Законодательного собрания. Однако не факт, что они посчитают нужным лишать городскую власть значительного объема полномочий. При распределении важных функций между районами, в представительных органах которых окажется немало представителей общественности, контролировать властную вертикаль будет в разы сложнее.
001 - DC4091 - NikesneakersShops , nike air chromeposite for sale california cheap - Jordan Jordan 1 Mid MMD (Black) | womens nike kawa slides sandals boots size
- Комментировать (войти)