Каким быть местному самоуправлению? Разные мнения экспертов
Рабочая группа, созданная в целях исполнения Поручения Президента РФ по совершенствованию системы организации местного самоуправления, провела первое заседание, на котором с предложениями выступили представители муниципальных образований и федеральные эксперты.
В основном предложения касались вопросов территориальной организации местного самоуправления, оптимизации муниципальных полномочий и политико-управленческой составляющей местного самоуправления. Дискуссионным и открытым остаётся вопрос о целесообразности учреждения шестого типа муниципальных образований – крупного города, или городской агломерации. По оценкам специалистов, в России уже сейчас насчитывается от 11 до 18 агломераций, что вызывает необходимость рассмотрения их правового статуса. Предлагается осуществлять управление в них на двух уровнях, выделить внутригородские территории, а также городские и сельские поселения в их составе.
Не менее актуальным вопросом является разработка и утверждение критериев проведения территориальных преобразований, укрупнения муниципалитетов. Нужен единый подход, для чего необходимо разработать и принять закон об общих принципах территориального устройства субъектов РФ. Мнения муниципалов разделились по вопросу, что считать критериями придания территории статуса муниципального образования? К примеру, глава Михайловского сельского поселения Тверской области Леонид Костин предложил сделать основным ориентиром в вопросе наделения того или иного населённого пункта статусом муниципального образования возможность данной территории к частичному самофинансированию. Он также озвучил ещё ряд интересных инициатив: вернуть поселениям полномочия по ведению регистрационного учёта граждан и право распоряжаться землёй, отменить налоговую тайну, сделать открытыми и общедоступными данные Росреестра, проработать механизм по отзыву депутатов.
Мэр города Обнинска Александр Авдеев выступил с предложением закрепить муниципальный контроль в качестве единого вопроса местного значения – создать так называемую «единую консоль», обобщив все сферы, в которых в данное время муниципальный контроль осуществляется. Для этого он предложил разработать отдельный федеральный закон, где закрепить всё: от критериев назначения инспекторов до источников финансирования. Председатель ВСМС Вячеслав Тимченко затронул один из животрепещущих вопросов: сохранится ли институт выборности мэров? По его мнению, в Послании Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин достаточно прозрачно подтвердил, что сохранится. Другое дело, что выборы мэров тоже проводятся по-разному: есть выборы из состава представительного органа, а есть – прямое волеизъявление граждан. Кроме того, Вячеслав Тимченко озвучил предложения муниципалов, которые уже поступили к этому времени. Одно из них – введение государственного управления в городских округах и муниципальных районах, имеющее разумные обоснования. В таком случае местное самоуправление не утратит свою природу.
nike flex contact boys shoes gray - Nike Air Force 1 Shadow Cashmere/Pale Coral - Pure Violet CI0919 - 700 | b75904 adidas sneakers shoes - FU9521 - Purchase now Adidas Superstar
- Комментировать (войти)