В Архангельске обсудили проблемы местного самоуправления в России
В межрегиональной конференции Всероссийского Совета местного самоуправлению (ВСМС) по Северо-Западному федеральному округу, которая проходила 26 августа в городе Архангельске, принимали участие депутаты Государственной Думы, представители министерств и ведомств, главы муниципальных образований, местные депутаты. Модератором встречи был председатель ВСМС Вячеслав Тимченко.
«Сквозная» тема конференции – развитие местного самоуправления в России: проблемы и пути решения. Для решения финансовых проблем механизмы найдены. Во-первых, регулирование бюджетных источников дохода: перераспределение налогов в пользу местного самоуправления, отмена федеральных льгот, расширение перечня муниципального имущества, как дополнительная мера – межбюджетные трансферты с федерального и регионального уровней. Во-вторых, поиск внебюджетных финансовых источников: привлечение государственных инвестиций и частного капитала в муниципальные образования, развитие государственно-муниципально-частного партнёрства. Правительство Российской Федерации проводит реформу бюджетно-налогового законодательства в целях увеличения доходной базы местных бюджетов. В данное время реализуется первый этап реформы, и на уровень местного самоуправления уже переданы новые финансовые источники.
Вместе с тем тех дополнительных средств, которые получит в результате этих преобразований местное самоуправление, явно недостаточно. Местному самоуправлению требуется порядка 1-1,5 трлн. руб., в то время как вышеупомянутые меры дадут, по экспертным оценкам, всего лишь 67,6 млрд. рублей. Следует навести порядок в вопросе полномочий местного самоуправления, которые регулируются более чем 300 федеральными законами. Некоторые полномочия, закреплённые в базовом и отраслевом, а также федеральном и региональном законодательстве за местным самоуправлением, не согласуются между собой. Расширение доходной базы муниципалитетов для обеспечения исполнения полномочий – более эффективный путь, нежели изъятие полномочий и передача их на иные управленческие уровни.
В ходе конференции обсуждается и собственный проект ВСМС, разработанный совместно с Агентством стратегических инициатив, – Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании. Он подготовлен в целях содействия в формировании системы поддержки инвесторов, развитии предпринимательства на муниципальном уровне, регламентации порядка взаимодействия всех субъектов инвестиционной деятельности. Стандарт содержит ряд общих требований, предъявляемых к деятельности органов местного самоуправления в данной сфере. Органы местного самоуправления должны разрабатывать, утверждать и реализовывать инвестиционную Стратегию муниципального образования, формировать и ежегодно обновлять План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании, принимать инвестиционную Декларацию.
Муниципальные власти ответственны за формирование в муниципалитете нормативно-правового поля, направленного на привлечение инвестиций, а также за создание административно-управленческой базы. Стандарт предписывает муниципальным властям содействовать в подготовке качественной инфраструктуры для размещения производственных и инвестиционных объектов, в обеспечении системного развития территории, учитывающего нужды субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности. Они также должны разрабатывать систему льгот для резидентов объектов инфраструктуры. На плечи муниципальной власти ляжет и кадровое обеспечение развития инвестиционной деятельности, создание координационных каналов и информационного поля. Но согласно Стандарту деятельность органов местного самоуправления по формированию инвестиционного климата не должна ограничиваться только собственной работой: предусматривается и участие в региональных инициативах, касающихся формирования инвестиционного климата территорий.
نمشي , adidas bold age leggings girls dance studio - تسوق تشكيلة اديداس اوريجينالز للأطفال مع تخفيضات 25 - 75% أونلاين في السعودية | nike dunk force wedge , Air Jordan 1 Trainers — Ietp
- Комментировать (войти)