Предложения ВСМС были услышаны
Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу законопроект, регулирующий деятельность контрольно-надзорных госорганов в отношении местных властей.
Комментируя данную законодательную инициативу, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления, Вячеслав Тимченко отметил, что внесённый законопроект стал результатом масштабной, системной работы: «Взаимодействие муниципалов с контролёрами – один из наиболее проблемных вопросов, который не сходит с общественной и государственной повестки уже давно. Он серьезно обсуждался на заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления в январе. По его итогам Владимир Путин дал поручение Правительству РФ разработать и внести законопроект, направленный на регулирование количества проверок и содержащий запрет на запрашивание сведений, которые опубликованы на официальных ресурсах органов МСУ в открытом доступе. Ожидается нормативно-правовое оформление и иных мер, регламентирующих деятельность контрольно-надзорных органов в ключе решения выявленных проблем.
Важной новацией законопроекта является норма, устанавливающая адекватные сроки для исполнения прокурорских требований. Слишком сжатые сроки даются местным властям и на приведение муниципальной нормативно-правовой базы в соответствие с федеральной и региональной. На практике часты случаи, когда на следующий день после принятия федерального закона муниципалы уже получают прокурорские протесты по поводу возникшей рассогласованности. В законопроекте четко отражены и упорядочены меры по организации всего комплекса проверочных мероприятий. Ведь до этого часто разные госорганы проверяли один и тот же муниципалитет по одним и тем же показателям. Такое дублирование исключается, что сэкономит тем самым и финансовые, и трудовые, и организационные ресурсы. К тому же уровень профессионализма прокуроров не всегда достаточно высок. Необходимо сформировать качественную систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников контрольно-надзорных служб, подобрать программы обучения. Консультативно-методическую помощь в просвещении прокуроров могут оказать эксперты-муниципалисты, общественные организации. Однако «непростые» отношения местных властей с государственными контролёрами далеко не всегда обусловлены неправомерными действиями последних. Часто муниципалы не могут выполнить вполне разумные, обоснованные требования. Здесь много факторов. Муниципалы тоже далеко не всегда отличаются высокой компетентностью. И далеко не всегда из-под пера местных «законодателей» выходят качественные нормативно-правовые акты. Поэтому наряду с мерами по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности госорганов нужны и дополнительные решения. Это совершенствование программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров и улучшение финансирование данных программ. Проведение ревизии муниципальных полномочий в целях приведения их в соответствие с перечнем вопросов местного значения. Наведение порядка в федеральном и региональных регистрах нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Обеспечение оказания регулярной консультативной, методической, аналитической и информационной помощи органам местного самоуправления в нормотворческом процессе. Исключение излишнего надзора за деятельностью органов местного самоуправления и наложения чрезмерных штрафов.
Муниципалы тоже нуждаются в «регулировании». Но зачастую вины муниципалов в их неисполнительности нет. Низкий уровень обеспеченности местных бюджетов не позволяет им исполнять правомерные требования контрольно-надзорных инстанций – и по ремонту и реконструкции недвижимости, и по приведению муниципальной дорожной сети в пригодное к эксплуатации состояние, и по другим позициям. Крайне важно сконцентрировать внимание на вопросе повышения финансового обеспечения муниципальных образований.
JmksportShops , Chaussures, sacs et vêtements , Livraison Gratuite | Air Jordan 1 Retro High OG 'University Blue' — Ietp
- Комментировать (войти)